近年來，一次性不可降解塑料制品帶來的“白色污染”問題日益嚴重，這些問題在世界范圍內(nèi)也引起了普遍關(guān)注，根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署2018年發(fā)布的《一次性塑料可持續(xù)發(fā)展路線圖》，全世界塑料廢物年產(chǎn)生量約為3億噸左右，大量的塑料廢物進入土壤或海洋，最終形成白色污染。為控制白色污染的進一步加劇，全球目前已有近90個國家和地區(qū)出臺了控制或者禁止一次性不可降解塑料制品的政策或規(guī)定，減少一次性塑料制品使用正在成為全球保護環(huán)境的共識和共同舉措。
為了落實好黨中央、國務(wù)院這一工作任務(wù)要求，省生態(tài)環(huán)境廳會同各相關(guān)廳局和市縣政府，共同研究制定了《海南省全面禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品實施方案》，這也是海南全力推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)一項具體舉措。
據(jù)悉，海南省《實施方案》圍繞總體目標，分成四大部分。第一部分明確指導思想，第二部分確定工作目標和主要時間節(jié)點，第三部分提出了7個方面21項重點工作任務(wù)，第四部分提出4項保障措施。對海南省到2025年的禁塑工作做出了全面部署?！秾嵤┓桨浮分饕幸韵聨讉€方面特點：
(一)分行業(yè)分類別穩(wěn)步推進。一是在全省黨政機關(guān)單位、事業(yè)單位、學校、大型國有企業(yè)等單位食堂及主要旅游景區(qū)、大型超市、大型商場、醫(yī)院等行業(yè)和場所首先禁止提供、銷售和使用列入名錄的一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等制品；二是制定名錄，逐步推進，到2020年底前，在全省范圍內(nèi)全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具。
(二)完善政策法規(guī)制度和標準體系。明確到2019年，制定頒布《海南省禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品規(guī)定》，出臺第一批《海南省禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄(試行)》，同時建立全生物降解塑料產(chǎn)品標準和檢測標準體系，制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)鼓勵政策推動全生物降解產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)保障全生物降解替代產(chǎn)品供給。為保障“禁塑”工作開展后群眾生產(chǎn)、生活需求，明確提出設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導基金，扶持生物降解行業(yè)中小型創(chuàng)新企業(yè)，建立全生物降解塑料產(chǎn)業(yè)示范基地，引進先進企業(yè)與本地企業(yè)合作，形成島內(nèi)一次性全生物降解塑料制品生產(chǎn)能力，以保障市場供給，提供價低、質(zhì)優(yōu)的可替代產(chǎn)品。
(四)強化市場監(jiān)督執(zhí)法閉環(huán)管理。一是從嚴格生產(chǎn)準入和禁止省外進入兩方面杜絕一次性不可降解塑料制品生產(chǎn)銷售和使用，二是利用大數(shù)據(jù)管理平臺建立全生物降解塑料制品可追溯體系，推動市場監(jiān)管執(zhí)法信息化。
(五)建立工作機制和工作平臺。建設(shè)全省禁塑工作管理大數(shù)據(jù)平臺，推動建立多部門全社會共同參與的工作協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)技術(shù)研發(fā)、企業(yè)信息、產(chǎn)品檢測認證、標準規(guī)范、全流程追溯、監(jiān)管執(zhí)法、監(jiān)督舉報等信息在統(tǒng)一平臺進行管理和調(diào)度使用。
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